آلمانیها جزو پرمصرفترین نوشیدنیهای شیرین هستند و بحث مالیات بر شکر دوباره داغ شده است. آیا آلمان از الگوی سایر کشورهای اروپایی پیروی خواهد کرد؟
نوشته باربارا برنر
اگر محتوای قند محصولات در سوپرمارکت را بررسی کنید - چه کوکاکولا، نوشیدنیهای انرژیزا یا لیموناد باشد - به سختی میتوانید محصولی با کمتر از شش درصد قند در هر ۱۰۰ میلیلیتر پیدا کنید. و این مقدار حتی میتواند تا ۱۳ درصد هم برسد.
نوشابههای گازدار شیرین هستند. و به گفته آکسل زیگنر، مدیر فروشگاه اِدکا بوسلر، آنها «مهمتر از همه، بسیار ارزانتر از آبمیوه هستند». به همین دلیل فروش نوشابههای گازدار همواره قوی باقی میماند. او در مورد بحث مالیات، مردد است.
از سوی دیگر، مشتری، لاریسا کلومب، چنین مالیاتی را «مزخرف» میداند؛ او همینالان چهار قوطی نوشیدنی انرژیزا در سبد خرید خود گذاشته است.
مالیات شکر – اصطلاحی بحثبرانگیز برای این صنعت
مالیات بر شکر: اگرچه خود این اصطلاح بسیار گسترده به نظر میرسد، اما بحث فعلی بر سر وضع عوارض بر نوشابههای گازدار است. و کسانی که از این طریق درآمد کسب میکنند، به شدت با آن مخالفند.
مانون استراک-پاسینا، سخنگوی انجمن مواد غذایی آلمان، میگوید: «ما با مالیات بر شکر مخالفیم زیرا معتقد نیستیم که مردم را لاغرتر یا سالمتر میکند.» او استدلال میکند که توازن کالری کلیدی است و افزایش وزن به کل کالری مصرفی بستگی دارد، نه به غذاها یا مواد تشکیلدهندهٔ فردی.
استروک-پاسینا به «استراتژی ملی کاهش و نوآوری» اشاره میکند که در سال ۲۰۱۹ تصویب شد و از آن زمان به پایان رسیده است. «طبق این استراتژی، بخشهای مختلف داوطلبانه متعهد به کاهش محتوای قند شدند.»
نوشابههای گازدار در صدر این فهرست قرار دارند
این برای موافقان مالیات کافی نیست. ائتلافی متشکل از ۴۶ انجمن، از جمله انجمن پزشکی آلمان و سازمانهای مصرفکننده مانند فودواچ، در حال کمپین برای مالیات هستند. در یک فراخوان برای اقدام، هدف آنها معرفی مالیات بر نوشیدنیهای گازدار به عنوان اولین گام است.
تحلیل فودواچ نشان میدهد که آلمان از نظر مصرف نوشیدنیهای شیرین در میان ده کشور بزرگ اروپای غربی در رتبه اول قرار دارد. در اینجا به ازای هر نفر در سال ۱۲۵ لیتر مصرف میشود. هدف این مالیات پیشنهادی، مهار مصرف و تشویق تولیدکنندگان به تغییر فرمولاسیون محصولاتشان است. کارل امرت-فیس از دانشگاه فنی مونیخ، به همراه همکارانش، تأثیر این اقدام را بر اساس دو مدل مالیاتی محاسبه کرده است.
این مالیات بر نوشابههای گازدار چگونه قرار است عمل کند؟
مدل اول: مالیات بر ارزش افزوده، به معنای افزایش ۲۰ درصدی قیمت. این بدان معناست که نوشابههای گازدار گرانتر خواهند شد. این مدلی است که دانشمندان آن را در اولویت قرار نمیدهند. در نهایت، این مشتریان هستند که هزینه را پرداخت میکنند، اما در نتیجه، میزان قند موجود در نوشابهها به طور خودکار کاهش نمییابد. در بهترین حالت، رفتار خرید تغییر میکند. اما این کافی نیست.
تیمی که امرت-فیس رهبری میکند معتقد است که تأثیر بیشتر از طریق پرداخت هزینه توسط تولیدکنندگان حاصل میشود: هرچه شکر موجود در نوشیدنی بیشتر باشد، مالیات آن بالاتر خواهد بود. این مدل دوم است. «این امر انگیزهای برای تولیدکنندگان فراهم میکند تا در نوشابههای خود از شکر کمتری استفاده کنند.» یک مالیات پلکانی بر اساس مدل بریتانیایی.
«به تنهایی مشکل را حل نخواهد کرد»
مؤسسه اقتصادی آلمان نیز معتقد است که مالیات بر شکر، انگیزههای اقتصادی برای تولیدکنندگان جهت تولید محصولات کمضررتر ایجاد میکند. با این حال، اقتصاددانان همچنین میگویند: «این امر به خودی خود مشکل سوءتغذیه و چاقی را حل نخواهد کرد.»
استروک-پاسینا، نماینده این انجمن، این مطالعات را مورد انتقاد قرار میدهد و استدلال میکند که آنها برای آلمان مرتبط نیستند. او میگوید: «به هر حال، اینها صرفاً شبیهسازی هستند و مطالعهای که خود این انجمن سفارش داده است، این دادهها را تأیید نکرده است.»
از نظر لوئیزه مولینگ از سازمان حمایت از مصرفکننده «فودواچ»، بحث و جدل بر سر این مطالعات - اینکه آیا شبیهسازی هستند یا خیر - صرفاً یک تاکتیک انحرافی از سوی صنعت است. «دادههای کشورهای دیگر به وضوح نشان میدهد که این روش مؤثر است.» میزان قند در نوشابههای گازدار در سایر کشورهای اروپایی اغلب بسیار کمتر از آلمان است.
سازمان بهداشت جهانی شکر را عامل اصلی چاقی میداند
به گفته سازمان جهانی بهداشت، نوشیدنیهای حاوی شکر از دیرباز یکی از عوامل اصلی چاقی، دیابت و پوسیدگی دندان بودهاند. اگرچه شکر به عنوان سوخت مهمی برای مغز ما در نظر گرفته میشود، اما در نهایت همه چیز به مقدار آن بستگی دارد.
امرت-فیس، پژوهشگر حوزه سلامت، میگوید: «علاوه بر این، نوشابههای گازدار هزینههای مراقبتهای بهداشتی را نیز افزایش میدهند.» بر اساس دادههای بریتانیا، محاسبات او برای آلمان نشان میدهد که حذف نوشیدنیهای شیرین در طول ۲۰ سال، حدود ۱۶ میلیارد یورو در هزینههای مستقیم و غیرمستقیم صرفهجویی خواهد کرد.
صنایع شکر و مواد غذایی اکنون - تا حدی به دلیل فشار سیاسی از سوی شلزبورگ-هولشتاین - نگرانند که یک جنگ همهجانبه علیه شکر اعلام شود. فدراسیون صنعت مواد غذایی آلمان کمپینی را آغاز کرده است. این کمپین، در میان موارد دیگر، تصویری از یک کشاورز را نشان میدهد که اکنون مجبور است به جای سیبزمینیهای روکش مارزیپان، سیبزمینی را مستقیماً از مزرعه بخورد.
شلسویگ-هولشتاین فشار وارد میکند
در سطح بینالمللی، بر اساس دادههای سازمان جهانی بهداشت (WHO)، بیش از ۱۰۰ کشور اکنون مالیاتهای ملی را بر حداقل یک نوع نوشیدنی شیرینشده با شکر وضع کردهاند. پیشگامان این امر بریتانیا و ایرلند (از سال ۲۰۱۸) و لهستان (از سال ۲۰۲۱) هستند.
بسیاری از کشورهای اروپایی اکنون در موضوعی که آلمان هنوز در حال بحث بر سر آن است، پیشگام شدهاند. با این حال، حامیان این طرح دست نکشیدهاند. پس از شکست در کنفرانس حزب دموکرات مسیحی (CDU) در اشتوتگارت، حزب دموکرات مسیحی شمال به رهبری وزیر-رئیس دانیل گونتر، اکنون قصد دارد از طریق شورای فدرال (Bundesrat) اقدام کرده و در اواخر ماه مارس طرحی مشابه را ارائه دهد.
hr | mex. das marktmagazin | ۰۴.۰۳.۲۰۲۶ | ۲۰:۳۰
