حزب دموکراتیک مسیحی آلمان (CDU)، حزب مسیحی اجتماعی بایرن (CSU) و حزب سوسیال دموکرات آلمان (SPD) بر سر یک بسته اصلاحات اساسی به توافق رسیدهاند. بخشی از این توافق شامل مقررات سختگیرانهتر در مورد مرخصی استعلاجی است. این موضوع برای کارمندان چه معنایی دارد و چرا این اقدام با انتقاد مواجه شده است.
تسهیل برای کسبوکارها و خانوادهها، در حالی که همزمان قوانین سختگیرانهتری برای کارکنان اعمال میشود: ائتلاف تصمیمات گستردهای اتخاذ کرده است – از جمله در مورد موضوع ناتوانی از کار.
چه تغییراتی در مورد الزام به ارائه گواهی پزشکی در نظر گرفته شده است؟
ائتلاف تصمیم گرفته است ارائه گواهی عدم توانایی کار (AU) را از همان روز اول بیماری اجباری کند. این بدان معناست که در آینده، کارمندان باید در اولین روز بیماری به پزشک مراجعه کنند. تا به امروز، ارائه گواهی پزشکی فقط از روز چهارم به بعد الزامی بود.
علاوه بر این، در سند سیاستگذاری ائتلاف آمده است که صدور غیرواقعی گواهی عدم توانایی برای کار، طبق ماده ۲۷۸ قانون مجازات، مشمول مجازاتهای شدیدتری خواهد بود. این قانون در حال حاضر مقرر میدارد که صدور گواهی پزشکی جعلی، مجازات آن تا دو سال حبس یا جریمه است.
چه اتفاقی برای گواهیهای بیماری صادرشده از طریق تلفن خواهد افتاد؟
از این پس دریافت گواهی بیماری از طریق تلفن امکانپذیر نخواهد بود: «برنامه بهبود و اشتغال» تصویبشده توسط کمیته ائتلاف بیان میدارد: «گواهیهای بیماری صادرشده از طریق تلفن لغو خواهند شد.»
از پایان سال ۲۰۲۳، بیماران قادر خواهند بود بدون مراجعه به مطب پزشک عمومی، گواهی عدم توانایی در کار خود را دریافت کنند – به شرطی که در آن مطب سابقه داشته باشند و علائم شدیدی نداشته باشند. گواهیهای بیماری میتوانند برای حداکثر پنج روز تقویمی صادر شوند. این اقدام بر اساس یک مقرره ویژه بود که در طول همهگیری کووید-۱۹ برای جلوگیری از گسترش عفونت معرفی شده بود.
کارمندان بیمار چرا به گواهی بیماری نیاز دارند؟
در آلمان، کارمندان از روز اول بیماری به مدت شش هفته، حقوق کامل خود را به طور مستمر از کارفرما دریافت میکنند. بنابراین، آنها باید از روز چهارم به بعد گواهی عدم توانایی در کار از سوی پزشک ارائه دهند؛ این امر پیشنیاز دریافت حقوق مستمر و دریافت مزایای بیماری در ادامه است.
اگرچه کارفرمایان از همان روز اول بیماری مجاز به درخواست ارائه گواهی هستند، اما در عمل این گزینه به ندرت استفاده میشود.
چرا قوانین سختگیرانهتری پیشنهاد میشوند؟
صدراعظم فدرال فردریش مرس (CDU) با بیان دلیل این موضوع گفت: «تعداد روزهای بیماری در آلمان بسیار زیاد است.» مرس سال گذشته نیز شکایت کرده بود که به نظر او، غیبت به دلیل بیماری بیش از حد است و در مورد رویه صدور گواهی بیماری از طریق تلفن تردید کرده بود.
در توافقنامه ائتلاف بین CDU/CSU و SPD هنوز به لغو اشاره نشده، بلکه به تنظیمات سخن گفته شده است: «ما سیستم صدور گواهیهای بیماری از طریق تلفن را به گونهای اصلاح خواهیم کرد که در آینده از سوءاستفاده جلوگیری شود (برای مثال، با مستثنی کردن گواهیهای بیماری آنلاین صادر شده از طریق پلتفرمهای آنلاین خصوصی).»
مرز امروز تأکید کرد که شرکتها میتوانند از طریق قراردادهای فردی، توافقنامههای جمعی یا توافقنامههای کارگاهی از این امر انحراف کنند. بنابراین استثناهایی برای تغییرات برنامهریزیشده ممکن است.
آیا ارقام این موضوع را تأیید میکنند؟
صندوقهای بیمه درمانی مانند AOK و طرحهای بیمه درمانی شرکتی اخیراً از کاهش تعداد روزهای بیماری خبر دادهاند. در میان بیمهشدگان AOK، میانگین در سال ۲۰۲۵ برابر با ۲۳.۳ روز بود که کمی کمتر از رقم ۲۳.۹ روز سال قبل است. در سال ۲۰۱۷، این میانگین هنوز حدود ۱۹ روز بود. با این حال، صندوقهای بیمه درمانی تأکید میکنند که این ارقام بالا عمدتاً به دلیل مرخصی استعلاجی طولانیمدت است.
علاوه بر این، صندوقهای بیمه درمانی یک اثر آماری را مشاهده میکنند: مؤسسه مرکزی بیمه درمانی قانونی دریافت که معرفی گواهیهای بیماری الکترونیکی در سال ۲۰۲۲ به این معنا بود که بسیاری از مواردی که قبلاً گزارش نشده بودند، ثبت میشدند.
نمایندگان پزشکان به این طرحها چگونه واکنش نشان میدهند؟
انتقادات شدیدی از اقدامات برنامهریزیشده وجود دارد: مارکوس بلومنتال-بایر، رئیس انجمن پزشکان عمومی، به «رداکشننتزورک دویچلند» گفت که این تصمیمات «کاملاً فاجعهبار» هستند. بلومنثال-بایر ادامه داد: «با این تصمیمات کاملاً بیاساس، این ائتلاف نه تنها اعتبار خود را تضعیف میکند، بلکه با میل و رغبت "بار کاری کامل بر مطبهای ما" را نیز میپذیرد.»
آمار و مطالعات «بدون شک» ثابت میکنند که صدور گواهی بیماری از طریق تلفن منجر به افزایش مرخصی استعلاجی نشده است. او توضیح داد، این یک اثر آماری است، زیرا ثبت الکترونیکی به این معناست که گواهیهای بیماری بیشتری در آمارها ظاهر میشوند.
الزام به دریافت گواهی بیماری از روز اول به این معناست که میلیونها نفر بیشتر مجبور خواهند شد تا صرفاً برای دریافت گواهی بیماری به مطب پزشکان مراجعه کنند – «بدون آنکه این کار از نظر پزشکی هیچ منطقی داشته باشد»، بلومنثال-بایر افزود. او هشدار داد: «پیامد آن، زمان انتظار طولانیتر برای بیمارانی خواهد بود که واقعاً به کمک پزشکی ما نیاز دارند.»
کارفرمایان و اتحادیههای کارگری چه میگویند؟
راینر دولگر، رئیس کنفدراسیون انجمنهای کارفرمایان آلمان (BDA)، از لغو صدور گواهیهای بیماری از طریق تلفن و الزام به ارائه گواهی بیماری از روز اول استقبال کرد. او گفت که این ائتلاف «به درستی به سطح بالای مرخصی استعلاجی از نظر استانداردهای بینالمللی پاسخ میدهد».
از سوی دیگر، ایجی متال (IG Metall) این اقدام را مورد انتقاد قرار داد و استدلال کرد که لغو گواهیهای بیماری صادرشده از طریق تلفن و ارائه اجباری گواهی بیماری از همان روز اول، به معنای برآورده کردن «فهرست آرزوهای ضد اجتماعی» کارفرمایان است. این کار افراد بیشتری را در وضعیت عدم قطعیت قرار میدهد و بار زیادی بر مطبهای پزشکان عمومی تحمیل میکند.
فرانک ورنکه، رئیس اتحادیه ور.دی، این اقدام را مورد انتقاد قرار داد و گفت: «اگر در آینده از کارمندان انتظار برود که از همان روز اول، برای مثال در صورت ابتلا به عفونت شبیه آنفولانزا، خود را به زور به مطب دکتر برسانند، این بیانگر فرهنگ عمیق بیاعتمادی است.» کارگران آدمفرار نیستند، «حتی اگر کارفرمایان و بخشی از دولت چنین القایی کنند.»
وزیر بهداشت وارکن از این طرحها دفاع میکند
نینا وارکن (CDU)، وزیر بهداشت فدرال، از طرح لغو گواهیهای بیماری صادرشده از طریق تلفن حمایت کرده است. او به روزنامه راینیشه پست گفت: «هیچکس نباید در صورت بیماری به سر کار برود. این موضوع در آینده نیز تغییر نخواهد کرد.»
با این حال، این نیز حقیقت دارد که گزینه تلفن موانع دریافت گواهی بیماری را به طور قابل توجهی کاهش داده است. «به همین دلیل است که حذف آن دوباره درست است.» وارکن به این روزنامه گفت که این گزینه در طول همهگیری ارزش خود را ثابت کرده بود. با این حال، آن یک «وضعیت اضطراری» بود. از سوی دیگر، گزینههای دیجیتالی مانند مشاورههای ویدیویی قرار است همچنان در دسترس باقی بمانند.
(منبع: dpa، KNA)
- BR24 | اخبار بایرن 2 | ۲ ژوئیه ۲۰۲۶ | ۱۰:۰۰
- داس ارشت | تاگسشاو | ۲ ژوئیه ۲۰۲۶ | ۸:۰۰ شب
