شهرها و مقامات محلی با کمبود شدید بودجه مواجه هستند. بر اساس تحقیقی از سوی SWR، ۹۵ درصد از مقامات محلی تا سال ۲۰۲۶ به بودجه متعادل دست نخواهند یافت. این میتواند تهدیدی فزاینده برای دموکراسی باشد.
کاترینا سینگِر، SWR
بر اساس نتایج یک نظرسنجی آنلاین که حدود ۵۰۰۰ شهروند از هر دو شهر در آن شرکت کردند، بیش از ۷۰ درصد از شهروندان در کارلسروهه و کیل دیگر معتقد نیستند که سیاستمداران قادر به احیای وضعیت مالی شهرداری هستند. نیمی از آنها دولت فدرال و سیاستمداران به طور کلی را به خاطر بحران مالی فعلی که مقامات محلی با آن روبرو هستند، مقصر میدانند.
چندین شهردار و همچنین رئیس دفتر صدراعظم، تورستن فرای (CDU)، ابراز نگرانی کردهاند: فرای به SWR گفت که بحران مالی پیش روی مقامات محلی بر دموکراسی تأثیر میگذارد.
این سیاستمدار حزب دموکرات مسیحی گفت: «ما باید هوشیار باشیم، دقیقاً به این دلیل که مقامات محلی در اصل، چهره دولت هستند - بخشی از آن که مردم مستقیماً آن را تجربه میکنند.» این موضوع بر «نحوه نگاه مردم به دولت و نحوه نگاه آنها به دموکراسی» تأثیر میگذارد.
«پتانسیل به خطر انداختن دموکراسی»
اما اولف کامپر، رئیس ایالتی حزب سوسیال دموکرات (SPD) در شلزبورگ-هولشتاین و نامزد اصلی برای انتخابات ایالتی ۲۰۲۷، نیز تأکید کرد که این بحران «پتانسیل به خطر انداختن دموکراسی را دارد». کمپر گفت: «اگر به شهرهایی که افراطگرایی سیاسی در آنها در حال افزایش است نگاه کنیم، اغلب شهرهایی هستند که دهههاست با مشکلات مالی دست و پنجه نرم میکنند – شهرهایی با نرخ بالای فقر، جایی که استخرها تعطیل شدهاند و مردم احساس میکنند: "شهر من، ایالت من دیگر کار نمیکند"».
این سوسیال دموکرات تا آوریل ۲۰۲۶ بهعنوان شهردار کل کیل خدمت کرد و خود مجبور بود اقدامات ریاضتی را در آنجا اجرا کند.
وضعیت وخیم پیش روی مقامات محلی
وضعیت پیش روی مقامات محلی در آلمان در حال حاضر از همیشه وخیمتر است. بر اساس پیشبینیهای خودشان، تا سال ۲۰۲۶، ۹۵ درصد از مقامات محلی دیگر بودجه متعادلی نخواهند داشت. این موضوع توسط یک تحقیق از سوی SWR که تمام ۱۹۶ نهاد محلی در آلمان با بیش از ۵۰,۰۰۰ نفر جمعیت را پوشش میدهد، فاش شده است. در حالی که در سال ۲۰۲۲ تنها ۲۵ درصد در وضعیت قرمز بودند، تا سال ۲۰۲۴ این رقم به ۷۵ درصد رسید.
به گفته رنه گیسلر، کارشناس مدیریت عمومی در دانشگاه فنی ویلداو، علل در همهجا یکسان است. از یک سو، افزایش حقوق کارمندان دولت فدرال و محلی فشار مالی بر بودجههای شهرداریها وارد میکند؛ از سوی دیگر، هزینههای اجتماعی در سالهای اخیر به شدت افزایش یافته است. دلیل اصلی این امر، قوانینی است که در سطح فدرال تصویب میشوند و سپس مقامات محلی ملزم به تأمین مالی آنها هستند. در عین حال، به دلیل شرایط اقتصادی کنونی و تورم، درآمدها کاهش یافته است.
شهروندان قربانی تدابیر ریاضتی
شهرها مجبور به اعمال کاهشهای گسترده هستند. و این امر بار خاصی را بر دوش شهروندان میگذارد: جادههای فرسوده، افزایش هزینههای مهدکودک، سالنهای ورزشی در معرض خطر فروریختن، افزایش هزینهی ورودی باغوحش و سردتر شدن آب استخرها. در هر جا که ممکن باشد، کاهشها اعمال میشوند: مؤسسات فرهنگی مجبور به تعطیلی میشوند، پروژههای اجتماعی لغو میشوند و در برخی مناطق حتی نیمکتهای پارک و کیسههای زباله سگها نیز در فهرست موارد قابل حذف قرار دارند.
در یک نظرسنجی عمومی آنلاین که توسط SWR انجام شد، ۹۰ درصد از ساکنان کارلسروهه اظهار داشتند که احساس میکنند از اقدامات ریاضتی متأثر شدهاند. این رقم در کیل ۶۶ درصد بود. بیش از ۹۰ درصد از پاسخدهندگان در هر دو شهر نگرانند که وضعیت مالی حتی بدتر شود.
نهادهای محلی از دولت فدرال درخواست کمک کردند
فرانک منتروپ (SPD)، شهردار کارلسروهه، این وضعیت را مورد انتقاد قرار داده و میگوید که مقامات محلی باید ۲۵ درصد از وظایف را انجام دهند اما تنها ۱۴ درصد از درآمدهای مالیاتی را دریافت میکنند. این بدان معناست که «مهمتر از همه، ما دیگر نمیتوانیم وظایف واقعی تحمیلشده توسط دولتهای فدرال و ایالتی را [...] با استاندارد مورد نیاز انجام دهیم.» بنابراین مقامات محلی خواستار کمک مالی بیشتری از دولت فدرال هستند، زیرا قوانین فدرال، بهویژه در زمینه هزینههای اجتماعی، باری را بر دوش آنها میگذارد.
فرای، رئیس دفتر صدراعظم، به SWR گفت: «این قوانین به گونهای هستند که برای سیاستهای ایالتی و محلی فضای مانور باقی میگذارند. امور را میتوان به این یا آن شکل اجرا کرد. در این زمینه، قطعاً تا حدودی انعطافپذیری وجود دارد.» ما باید بررسی کنیم که آیا میتوان برخی خدمات را به شیوهای متفاوت، کارآمدتر و با بوروکراسی کمتر ارائه داد.
پایان بحران سراسری نامشخص است
در حالی که اکثر مقامات محلی به سختی توان تأمین هر چیزی را دارند، گرا هنوز پول دارد. این شهر میتواند امسال ۵۷ میلیون یورو سرمایهگذاری کند. این شهر حتی از بودجه خود برای خرید آثار هنری استفاده میکند. پشت این کار هیچ منبع تأمین مالی مخفیای وجود ندارد؛ این صرفاً به این دلیل است که گرا از همان اوایل سال ۲۰۱۴ با مشکلات مالی عظیمی روبرو شد و در آن زمان قبلاً اقدام به صرفهجویی کرده بود.
علاوه بر این، شهرهای تورینگن در بحران کنونی از این واقعیت بهرهمند میشوند که صنعت بزرگمقیاس کمتری در اینجا وجود دارد و در نتیجه، رکودهای بزرگ در درآمد مالیات بر کسبوکار که بسیاری از شهرهای دیگر را درگیر کرده است، در اینجا رخ نمیدهد. در ازای آن، گرا تخصیصهای بیشتری از ایالت دریافت میکند که به طور پایدارتری جریان مییابند.
به گفته گیسلر، کارشناس مدیریت عمومی، در حال حاضر هیچ پایان قریبالوقوعی برای بحران سراسری وجود ندارد. شهرداران خواستار سازماندهی مجدد جریانهای مالی بین دولت فدرال، ایالتهای فدرال و مقامات محلی هستند و برای یافتن راهحلی سریع فشار میآورند.
اطلاعات بیشتر را در برنامه ARD «Kassensturz – مقامات محلی در آستانه فروپاشی» در تاریخ ۱۶ ژوئن ۲۰۲۶ ساعت ۲۳:۰۵ از Das Erste و در آرشیو رسانهای ARD بیابید.
- داس ارشت | برنامه مستند ARD «بحران مالی - مقامات محلی در آستانه فروپاشی» | ۱۶ ژوئن ۲۰۲۵ | ساعت ۱۱:۰۵ شب
- کتابخانه رسانهای ARD | مستند ARD «کاسنشتورز – مقامات محلی در آستانه فروپاشی» | ۱۶ مه ۲۰۲۶ | ساعت ۵:۰۰ صبح
