گام بعدی برای پیوستن کشورهای بالکان غربی به اتحادیه اروپا چیست؟ این موضوع در اجلاس مونتهنگرو مورد بحث قرار دارد. به نظر میرسد این کشور نزدیکترین فاصله را تا دستیابی به این هدف دارد. با این حال، جایگزینهایی برای عضویت کامل نیز در حال بررسی هستند.
نوشته کریستین فلد و دیوید فرچس، که در حال حاضر در تیتوآ، مونتهنگرو به سر میبرند
تیوات در سواحل آدریاتیک به بندر، قایقهای تفریحی و بوتیکهای لوکس خود شهرت دارد. این شهر ۱۰ هزار نفری در مونتهنگرو از چند روز پیش در حال آراستن خود است.
امروز، نشستی این آرامش مدیترانهای را برهم خواهد زد. کشورهای نامزد بالکان غربی، و همچنین سران دولت و کشور از اتحادیه اروپا و رهبران نهادهای اروپایی در این نشست حضور خواهند داشت.
هدف از این نشست، ایجاد شتاب در پیوستن بالقوه آلبانی، بوسنی و هرزگوین، مونتهنگرو، مقدونیه شمالی و صربستان است. کوزوو هنوز وضعیت نامزدی را ندارد.
نگرانیها در مورد برخورد ترجیحی با اوکراین
با این حال، این بحث شامل کشوری نیز میشود که حتی در میز مذاکره حضور ندارد: از زمان تهاجم روسیه، بحثهای شدیدی در مورد مسیر اوکراین برای پیوستن به اتحادیه اروپا در جریان بوده است.
در نامهای اخیر، صدراعظم آلمان، فردریش مرکز، خواستار سرعت بخشیدن به روند گسترش اتحادیه اروپا به طور کلی شد و «عضویت همکار» را برای اوکراین پیشنهاد کرد: مشارکت در جلسات اتحادیه اروپا - هرچند بدون حق رأی. این کشور میتواند یک کمیسر «وابسته» داشته باشد. مرس حتی به ماده ۴۲.۷ معاهدات اتحادیه اروپا، نوعی تعهد به کمک متقابل، اشاره میکند. هدف از این کار ایجاد یک «تضمین امنیتی قابل توجه» است.
این ابتکار در میان نامزدهای فعلی نگرانیهایی را برانگیخته است، هرچند صدراعظم همچنین برای آنها «راهحلهای نوآورانه» مانند دسترسی ترجیحی به بازار واحد را میخواهد. آیا اوکراین میتواند از کسانی که سالهاست از یک فرآیند طاقتفرسا عبور میکنند، سبقت بگیرد؟
مونتهنگرو و آلبانیا به عنوان «دانشآموزان برتر کلاس»
سرجان دارمانوویچ میگوید: «اگر کشورهای بالکان غربی یک کلاس مدرسه بودند، مونتهنگرو و آلبانی در صدر کلاس قرار میگرفتند.» او وزیر امور خارجه سابق مونتهنگرو است که این کشور را به ناتو رساند و آن را به سمت غرب گرایش داد.
این دانشمند علوم سیاسی اکنون در دانشگاه پایتخت، پودگوریکا، تدریس میکند و این استعاره را بر اساس پیشرفتی که هر دو کشور در سالهای اخیر داشتهاند، مطرح میکند. با این حال، او مونتهنگرو را جلوتر از آلبانی میبیند. اگرچه آلبانی همه فصلهای مذاکرهای و به اصطلاح خوشههای مذاکره را باز کرده است، اما هنوز هیچکدام را به پایان نرسانده است.
وضعیت در مونتهنگرو متفاوت است. در آنجا، تمام ۳۳ فصل مذاکره باز شده و ۱۴ فصل نیز قبلاً بسته شدهاند. در مورد سایر فصلها، دولت به رهبری نخستوزیر لیبرال حامی اروپا، میلویکو اسپایچ، اشاره میکند که آنها پیشرفت زیادی داشتهاند.
«ما باید در زمینه اصلاحات حتی بهتر عمل کنیم»
دولت در همین راستا شعار «۲۸ در ۲۰۲۸» را اتخاذ کرده است: این کشور هدف دارد تا دو سال دیگر به بیست و هشتمین عضو اتحادیه اروپا تبدیل شود.
دارمانوویچ، وزیر امور خارجه سابق، انتظار تاریخی دیرتر را دارد. او گاهی احساس میکند که تحسین بروکسل از کشورش کمی بیش از حد است. «ما باید در برخی اصلاحات حتی بهتر عمل کنیم.»
یک نمونه آن اصلاح نظام انتخاباتی است که در آن توصیههای سازمان امنیت و همکاری اروپا (OSCE) هنوز باید برای مدرنتر و کارآمدتر کردن از نظر فنی رأیگیری در مونتهنگرو اجرا شوند. همچنین در زمینههای عدالت و حفاظت از محیط زیست نیز جای پیشرفت وجود دارد. با این حال، این مرد ۶۴ ساله به پیوستن به اتحادیه اروپا در آینده نزدیک امیدوار است و آن را «رویای نسل خود» توصیف میکند.
هیچ تضمینی برای عضویت در اتحادیه اروپا وجود ندارد
با این حال، حتی برای مونتهنگرو نیز هیچ تضمینی برای پیوستن موفقیتآمیز وجود ندارد. این امر به دلیل فرآیند تصویب پس از مذاکرات الحاق است. در اینجا، تأیید اتفاقآرای ۲۷ کشور عضو اتحادیه اروپا مورد نیاز است.
فرانسه در مورد گسترش اتحادیه اروپا بدبین تلقی میشود. اگرچه رئیسجمهور امانوئل مکرون در جریان سفر نخستوزیر اسپایچ به پاریس، اندکی پیش از اجلاس، از حمایت خود از او خبر داد، اما کسب اکثریت لازم در پارلمان همچنان یک مانع بزرگ است.
آیا الحاق مرحلهای خواهد بود؟
این موضوع، مسئله جایگزینهای موقت برای عضویت کامل را بیش از پیش مطرح میکند. در یک سند موضعگیری پیش از نشست در تیوات، آلمان و فرانسه استدلال میکنند که گامهای اولیه در جهت ادغام باید در مرحله اولیه امکانپذیر باشد.
هدف از این کار دستیابی سریعتر به نتایج ملموس برای کشورهای متقاضی عضویت است. و به گفته دیدگاه پاریس و برلین، این امر عضویت مرحلهای را ممکن میسازد.
یاکوف دِوچیک، رئیس دفتر بنیاد کنراد آدناور در مونتهنگرو و صربستان، میگوید: «برای همه کشورها به جز مونتهنگرو که بیشترین پیشرفت را در این فرآیند داشته است، فرصتهای بیشتری برای مشارکت سریعتر در حوزههای سیاستگذاری فردی مورد نیاز است.» هدف همچنان عضویت کامل است.
این همچنین سیگنالی به مردم بالکان غربی خواهد فرستاد. صبر و حمایت از اتحادیه اروپا همچنان وجود دارد. اما هر دو محدود هستند.
- tagesschau.de | اجلاس بالکان غربی – چرا مونتهنگرو و آلبانی در صدر کلاس هستند | ۰۵/۰۶/۲۰۲۶ | ۰۰:۲۰
- داس ارشت | تاگسشاو | ۵ ژوئن ۲۰۲۶ | ۰۱:۴۶
