ممکن است نتیجه بسیار نزدیک باشد: آلمان برای کسب کرسی در قدرتمندترین نهاد سازمان ملل متحد، یعنی شورای امنیت، نامزد شده است. این انتخابات چگونه برگزار میشود، چرا دولت آلمان در اضطراب به سر میبرد – و این شورا واقعاً چه قدرتی در اختیار دارد؟
آلمان امروز در نیویورک برای کسب کرسی در مهمترین نهاد سازمان ملل متحد با رقابتی شدید روبرو است. اعضای مجمع عمومی سازمان ملل متحد رأی خواهند داد که آیا آلمان برای سالهای ۲۰۲۷ و ۲۰۲۸ به عضویت شورای امنیت این سازمان درخواهد آمد یا خیر. انتظار میرود این رقابت نزدیک باشد.
نحوه برگزاری انتخابات چگونه است؟
برای انتخاب در مجمع عمومی سازمان ملل، اکثریت دو سوم آرای 193 کشور عضو لازم است. از آنجایی که افغانستان و ونزوئلا در حال حاضر حق رأی ندارند، این اکثریت معادل 128 رأی است، البته به شرطی که همه اعضا رأی دهند.
آلمان در گروه منطقهای «اروپا و دیگران» برای دوره ۲۰۲۷–۲۰۲۸ برای یکی از دو کرسی خالی این گروه نامزد شده است. انتظار میرود رأیگیری نزدیک باشد، زیرا کشورهای عضو اتحادیه اروپا یعنی اتریش و پرتغال نیز میخواهند به این شورا بپیوندند، اما این گروه منطقهای تنها حق داشتن دو کرسی خالی را دارد.
یوهان وادفول (CDU)، وزیر امور خارجه فدرال، به نمایندگی از آلمان در این رایگیری شرکت میکند. از آنجایی که نتیجه انتخابات چندان قطعی نیست، او از روز جمعه در نیویورک به سر میبرد تا تا آخرین لحظه برای کسب حمایت کمپین کند.
چرا آلمان نگران است؟
به گفته کارشناسان، احتمالاً رقابت نزدیک خواهد بود. آلمان در برابر پرتغال و اتریش قرار دارد. این میتواند یک نقطه ضعف برای دولت آلمان باشد که اتریش از سال ۲۰۱۱ و پرتغال در سال ۲۰۱۳ نامزدی خود را اعلام کردند، در حالی که برلین تنها در سال ۲۰۲۰ نامزدی خود را اعلام کرد.
همچنین فرض بر این است که برخی کشورها به دلیل موضع آلمان در قبال اسرائیل در جنگ غزه، نمیخواهند آلمان را در شورای امنیت ببینند. منتقدان دولت آلمان را به عدم پیوستن به سایر کشورها در محکوم کردن اقدامات اسرائیل در نوار غزه به عنوان اقدامی مغایر با حقوق بینالملل متهم میکنند.
علاوه بر این، برخلاف سایر دولتها، آلمان حمله آمریکا و اسرائیل به ایران یا اقدامات آمریکا در ونزوئلا را به وضوح مغایر با حقوق بینالملل محکوم نکرده است.
از جمله مزایای آلمان این است که عضو اتحادیه اروپا و ناتو است و به عنوان یک شریک قابل اعتماد محسوب میشود. اهمیت این کشور به عنوان یک کشور اهداکننده، پس از خروج ایالات متحده از بسیاری از سازمانهای ملل متحد، بیش از پیش افزایش یافته است. آلمان یکی از بزرگترین کمککنندگان به سازمان ملل متحد است.
اگر کشور دیگری انتخاب شود چه اتفاقی میافتد؟
در صورتی که آلمان در انتخابات شکست بخورد، دولت فدرال از نظر تئوری میتواند برای دوره دو ساله بعدی در سالهای ۲۰۲۸/۲۹ نامزد شود. با این حال، به دلیل طولانی بودن زمان، در حال حاضر نامزدهایی برای این سمت که در آن زمان خالی میشود وجود دارند که سالهاست برای کسب آرا تلاش میکنند.
اگر آلمان شکست بخورد، این امر همچنین یک عقبگرد برای تلاشهای صدراعظم فردریش مرز و وزیر امور خارجه وادهول برای ایفای نقش بزرگتر در حل جنگها و درگیریها خواهد بود.
ترکیب شورای امنیت سازمان ملل چیست؟
پنج عضو دائم شورای امنیت سازمان ملل متحد وجود دارند. این کشورها عبارتند از ایالات متحده آمریکا، روسیه، چین، بریتانیا و فرانسه. آنها به اصطلاح قدرتهای وتو هستند، به این معنی که حق دارند با رأی «خیر» قطعنامههای شورای امنیت را مسدود کنند.
علاوه بر این، ده کشور عضو غیر دائم وجود دارند که هر کدام برای یک دوره دو ساله خدمت میکنند. از این ده کشور، سه کشور از آفریقا، دو کشور از آسیا، دو کشور از آمریکای لاتین، دو کشور از اروپای غربی و یک کشور از اروپای شرقی هستند.
شورا چه قدرتی دارد؟
شورا به عنوان عالیترین نهاد سازمان ملل متحد، قطعنامههای خود را برای همه اعضای سازمان ملل متحد الزامآور است. این شورا میتواند تحریمها وضع کند، تحریم تسلیحاتی اعمال کند، نیروهای حافظ صلح را مستقر سازد یا عملیات نظامی را مجاز اعلام کند. برای اینکه قطعنامهای در شورای امنیت سازمان ملل بر اساس حقوق بینالملل الزامآور باشد، حداقل نُه کشور از ۱۵ کشور عضو باید با آن موافقت کنند و هیچیک از پنج قدرت دارای حق وتو نباید به آن رأی مخالف دهند.
با این حال، در سالهای اخیر، قدرتهای وتوی روسیه و ایالات متحده اغلب قطعنامهها را در شورای امنیت سازمان ملل مسدود کردهاند. روسیه این کار را در مورد جنگ اوکراین انجام داد؛ و ایالات متحده زمانی که جامعه بینالمللی به دنبال محکوم کردن اقدامات اسرائیل در نوار غزه یا لبنان بود.
اعضای غیردائم چه قدرتی دارند؟
یک کرسی در این شورا به معنای جایگاه و نفوذ بینالمللی بیشتر است. اعضای غیردائم برخلاف پنج عضو دائم، حق وتو ندارند. با این حال، آنها در بحثها، ارائه قطعنامهها و رأیگیری نقش مهمی ایفا میکنند.
آلمان به دنبال دستیابی به چه چیزی است؟
آلمان امیدوار است که این کرسی، نفوذ و دیدهشدن دیپلماتیک بیشتری را به ارمغان بیاورد. وادهوفل، وزیر امور خارجه فدرال، اظهار داشت که آلمان میخواهد در هنگام بحث در مورد بحرانهای جهانی، وزن خود را اعمال کند. این امر «برای سومین اقتصاد بزرگ جهان مناسب است.»
به طور سنتی، آلمان هر هشت سال یکبار برای کسب این کرسی درخواست میدهد. جمهوری فدرال تاکنون شش بار در آنجا نمایندگی داشته است که آخرین بار در سالهای ۲۰۱۹ و ۲۰۲۰ بوده است. به گفته دیپلماتها، آلمان هرگز در کسب این کرسی ناکام نمانده است.
با اطلاعاتی از مارتین گانسلمیر، استودیوی نیویورک آر.دی.
داس ارشت | تاگسشاو | ۰۳/۰۶/۲۰۲۶ | ۰۹:۰۰
داس ارشت | تاگسشاو | ۰۳/۰۶/۲۰۲۶ | ۰۸:۰۰
داس ارشت | آردی-مورگنماگزین | ۰۳/۰۶/۲۰۲۶ | ۰۵:۳۰
